隨著我國居(ji)民生(sheng)活(huo)水平的提高(gao)和城鎮化發展的持續推進(jin)，私家車的新增量及(ji)保(bao)有量持續增加，與民生(sheng)相(xiang)關的各類**及(ji)貨運車輛(liang)也在持續加大，從而也使得**事故、車輛(liang)故障等事件增多的概率加大。由汽車救援、清障行為而產生(sheng)的“天價拖車費”更(geng)是常上新聞“頭條”。
大多數民眾（包(bao)括(kuo)部分新聞媒(mei)體）對這種“天價拖車費”的態度莫不是“義憤填膺”，但作為在清障車行業工作多年的筆(bi)者，對“天價拖車費”卻有著一分為二的看法。一方麵，確實有不少的清障救援公司昧著良心，對車主進(jin)行亂(luan)收費；另一方麵，一些正規的清障救援公司的救援費用同(tong)樣遭受普通百姓、甚**部分新聞媒(mei)體對清障救援項目的高(gao)昂(ang)收費不理解而產生(sheng)了相(xiang)當大的“誤解”。
在普通人的眼中，清障車就是一種“拖車”，通過清障車上的某種設備對事故車或故障車進(jin)行“托牽”、“拖牽”或“背載”運輸。所以，一輛(liang)清障車無論(lun)是“托牽”、“拖牽”，還是“背載”事故車或故障車輛(liang)，如果僅(jin)隻是拖車行駛幾公裏、幾十公裏、甚**幾百公裏，其產生(sheng)的費用也就和貨車滿載運輸時所產生(sheng)的費用是基本相(xiang)當的，是萬(wan)萬(wan)不可能、也不應該會有“天價”的費用。確實如此，正規的清障、救援公司是不可能、也不會給出“天價”費用的。
正因為如此，各地**相(xiang)關部門或清障救援行業協(xie)會等為了規範當地的清障拖車費，以**文件形式或行業協(xie)會的名(ming)義出台了不少的如出租車收費般的“拖車起步價”等收費細則。但這些文件或細則，都是將清障救援作業等同(tong)於出租車或貨運車的經營方式。這實質上仍(reng)然是把拖車視為一種按(an)“行駛裏程收費”的專用運輸車輛(liang)，而非(fei)專用作業車輛(liang)。
如果清障車在“托牽”、“拖牽”或“背載”事故車之前，利用了清障車自身設備或調用了其他設備（如汽車吊等），對事故車輛(liang)進(jin)行了必要的且必須的拯救、扶正、拖拽等清障救援，那麼這次(ci)的整個(ge)清障救援的費用就不是單一的拖車行駛所產生(sheng)的費用了，還需要加上拯救、扶正等項目的費用，而有時拯救、扶正等項目的費用則會遠遠大於拖車行駛的費用。因為拯救、扶正等清障行為需要的不僅(jin)僅(jin)是設備和工具，更(geng)需要的是專業技術和經驗，保(bao)證安全快(kuai)捷作業，避免發生(sheng)次(ci)生(sheng)事故。
那麼，為什(shi)麼合(he)理的“天價拖車費”會被“誤解”呢？這就需要明白(bai)和理解清障車的定義是什(shi)麼？它究竟(jing)是一種什(shi)麼樣的車？它有哪些功能和用途(tu)？並在清障救援中發揮了什(shi)麼樣的作用？
●清障車國標定義並不準確
我國GB/T17350－2009《專用汽車和專用掛車術語、代號和編製方法》和**批準發布的QC/T6345－2005《清障車》標準中對“清障車”定義是“裝備有托舉、拖曳、起重等設備，用來清除道路障礙的專用車輛(liang)”。從這個(ge)定義的字麵上來理解，清障車主要是用來清除道路障礙的，其作業行為是簡單或單一，沒有什(shi)麼技術含量。由此可知，上述(shu)即(ji)便是合(he)理的拖車費也會被誤解為“天價拖車費”就不難理解了。
事實上，現行的清障車定義，顯然沒能完全、準確地表述(shu)出清障車的作業方式和用途(tu)。如果僅(jin)按(an)該定義，目前清障車所從事的其他工作，都是“不務正業”的：清障車托著被托車的一端（輪胎離地）在道路上行駛；清障車用一條杆(gan)拖著另一車輛(liang)行駛（輪胎不離地）；清障車雖然從事背載運輸的工作，但是所背載的車輛(liang)不僅(jin)僅(jin)是事故車，還有能正常行駛的車輛(liang)，如未上牌的新車和其他不許在道路上行駛的叉車等設備；而有些清障車在托車之前，還需利用自身的吊臂、絞盤等設備，或另外調用其他清障車、汽車吊等車輛(liang)進(jin)行**，才(cai)能對事故車進(jin)行扶正、翻轉、起吊等拯救、救援工作。有時，清障救援的現場不一定是在定義中的“道路”上實施。所以，這些工作，都與定義中“清除道路障礙”的標準定義相(xiang)差甚遠。
清障車的上述(shu)作業方式和多種用途(tu)，實際(ji)上已遠遠超出清障車本身的定義了。在現實生(sheng)活(huo)中，確實發生(sheng)過交(jiao)管部門根(gen)據清障車定義來規定清障車的業務，甚**對清障車從事了上述(shu)部分作業行為進(jin)行過處罰，原因是認為超出了清障車的職責和經營範圍(wei)。這種狹(xia)隘的定義，確實給清障車廠家和用戶帶(dai)來了不小(xiao)的損失，同(tong)時也給實屬合(he)理的“天價拖車費”關了禁閉。
正因为如此，2015年**运输部颁(ban)发的JT/T 891－2014《道路车辆(liang)清障救援规范》中的3.2条款：清障车是指“装备有托举、拖曳、起重等设备，用来清除对道路造(zao)成(cheng)障碍的事故车辆(liang)的专用汽车”。并在这个(ge)条款的下方用小(xiao)一号的字体注出“注：改写GB/T 17350－2009，定义3.1.6.2.52”。显然JT/T 891－2014的起草人也认为原GB/T 17350－2009中对清障车的定义确实不能体现出清障车所从事的主要工作。
在此，暂且不论(lun)部委(wei)、行业的标准能否允(yun)许擅自修正**标准的定义和内容(rong)，单就JT/T 891－2014对清障车的定义来分析(xi)，该标准认为“清障车主要是用来清除阻碍了道路的事故车辆(liang)”，那么从字面上来理解，JT/T 891－2014中对清障车的定义确实比GB/T17350－2009和QC/T6345－2005两个(ge)标准更(geng)贴近(jin)清障车的本职工作。但是，它仍(reng)然没有完整地表述(shu)出清障车的实际(ji)用途(tu)和作业方式。如平板(ban)型(xing)清障车背载新车参加汽车活(huo)动；清障车起吊、拯救跌(die)落(luo)在路沟(gou)中、河(he)道里的事故车辆(liang)等，而这些事故车辆(liang)未必就阻碍了道路。
●國外是如何定義清障車的？
事实上，国外清障车技术发达的**对清障车的定义则是相(xiang)当全面和完善的。如美国的清障车标准中SAEJ2512-1999《Towing Equipment Ratings and Practices》将清障车定义成(cheng)：tow truck、tow vehicle、car carrier、recovery vehicle等，即(ji)清障车就是一种具有托（拖）牵、背载运输、拯救等功能的汽车；而加拿大、英国、法国、意大利、德国、日本等**，对清障车的定义都是围(wei)绕recovery vehicle的含义进(jin)行诠释(shi)的，即(ji)对清障车定义的表述(shu)**体现在清障车是“通过专业工具和设备，恢复、帮助、**不能正常行驶的车辆(liang)和设备，使其能正常、安全的行驶”。对不能正常行驶的车辆(liang)和设备的恢复、帮助、**的方式有：背载运输、起吊、扶正、翻转、托（拖）牵等，甚**包(bao)括(kuo)简单的搭(da)电、补胎。这些定义，确实能完整、全面地概括(kuo)出清障车的功能、用途(tu)和作业方式等。
